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    管理方也可能涉(shè)及相关行政及刑事责(zé)任|天(tiān)降(jiàng)井盖砸穿行驶车辆挡风玻璃,谁(shuí)该担责

    管理方也可能涉及相关行政及刑事责任|天降井盖(gài)砸穿行驶车辆(liàng)挡风玻璃,谁(shuí)该(gāi)担责
    2025-04-27 15:31:41 来源:法(fǎ)治日报  
      近(jìn)日,辽宁沈阳一段“车辆行驶中被下(xià)水(shuǐ)井盖(gài)击中”的画面(miàn)在网络流传。据车主行车记录仪视(shì)频显示(shì),路面上的车(chē)辆都在行驶中,左(zuǒ)侧相邻车道(dào)前车车轮碾过一(yī)处井盖,井盖瞬间崩飞,以极快的速(sù)度翻转砸(zá)向(xiàng)其主驾驶位方(fāng)向(xiàng),随(suí)即行车记录(lù)仪视(shì)野(yě)黑了一块。现场照片显示,车辆(liàng)被砸中(zhōng)后停在了该路口,井盖斜插在挡风玻璃上。
     

     

      此事引发网友对事故责任划分展开讨论(lùn)。有人认为前车有一(yī)定(dìng)责任;也有人认(rèn)为当地市政应该承担相应责任。天降(jiàng)井盖砸穿(chuān)行驶(shǐ)车辆(liàng)挡风玻(bō)璃,责任如(rú)何划分(fèn)?前车驾驶员(yuán)碾轧井盖行为(wéi)是(shì)否(fǒu)要承担一定责任?从法律层(céng)面(miàn)来看,井盖的管理方是否存在失职行为?被砸车主该(gāi)如何有效(xiào)维权?有哪些救(jiù)济(jì)途(tú)径?

      本期【你(nǐ)问(wèn)我(wǒ)答】,由《法治日报》律师专(zhuān)家库成员、北(běi)京大成律师(shī)事务(wù)所高级合伙(huǒ)人(rén)苗全军(jun1)律师对相(xiàng)关问(wèn)题进行解读。

      问:天降井盖砸(zá)穿行(háng)驶车辆挡风玻璃(lí),前车驾驶员碾轧井盖行为是否要承(chéng)担一(yī)定责(zé)任?

      答:根(gēn)据道路交通安全(quán)法相(xiàng)关(guān)规定,驾驶员(yuán)行驶时需观察路况、安全驾驶。若前车驾驶员严格遵守交通规则,既没有(yǒu)超速、违规变道等行(háng)为,且(qiě)井盖外观无(wú)明显异常,其碾轧(zhá)井盖属于正常通行操作,一般无需(xū)担责。在(zài)该事件中(zhōng),若前车以规定速度正常(cháng)行(háng)驶,并未(wèi)对(duì)井盖进行暴力(lì)冲击,通常不承担责任(rèn)。

      若(ruò)前车存在超速(sù)、超载、未及时察觉井盖异常或明知存在安全(quán)隐(yǐn)患仍强行(háng)碾轧等(děng)过(guò)失行(háng)为,可能被(bèi)认定存在(zài)过失,可能会(huì)承担相应(yīng)责任。道路交通安全法第二十二条规定,“机动车驾驶人应当(dāng)遵守道路交通安全(quán)法律(lǜ)、法规(guī)的规定,按照操作规范安全(quán)驾驶、文明驾(jià)驶”。基于此,前车若存在超速等过失行为(wéi),其行为与(yǔ)井盖(gài)砸向后车(chē)具有法律(lǜ)上(shàng)的(de)因果关(guān)系(xì),则应依据民法(fǎ)典第一千一百六(liù)十五条之规定承担相(xiàng)应侵权责任。

      对于(yú)具体责任(rèn)比例划分问题,交管部门可能会综(zōng)合行车轨迹、车速(sù)鉴定、路面监控等专业技术证据,分(fèn)析前车(chē)行驶轨迹、速度、是否违反交通规则(zé),以(yǐ)及是否尽(jìn)到合理注意义务后确定,可(kě)能会(huì)按照一定的过(guò)错(cuò)比例来分担责任。

      问:从法律层面来看,井(jǐng)盖(gài)的管理方是否存在失职行(háng)为?

      答:民法(fǎ)典第(dì)一千二百五十八条第二款规定,“窨(xūn)井等(děng)地(dì)下(xià)设施造成他人损害,管理人不能证明(míng)尽到管理(lǐ)职责的(de),应(yīng)当承担侵权责任”。根据该规定,地下设(shè)施损害责任的(de)归责原则为过错(cuò)推定原则,即损害发(fā)生后,应由管理人证明其已尽(jìn)到管理职责,否则应当承担侵(qīn)权责(zé)任。该事件中,若管(guǎn)理方无法提(tí)供充分证据证(zhèng)明井盖是因为不可抗力或突发(fā)异常外(wài)力(如前车超速(sù)、超重碾轧)才(cái)异常弹起,则推定井盖(gài)飞起(qǐ)是因为其管理存在缺陷,如井盖未固定(dìng)好,或者没有及时修复松动隐患,需承担(dān)侵权(quán)责任(rèn)。

      同时(shí),《最高人民法院(yuàn)关于审理道路交(jiāo)通事(shì)故损害(hài)赔偿案件适用法(fǎ)律若干问题的解释》(2020修正)第七条也明确,道(dào)路管理者不能证明已尽到(dào)清理、防护、警示义(yì)务的,应(yīng)当承担相应赔偿责任。若(ruò)井盖飞起是因为管理(lǐ)存在缺陷,如井(jǐng)盖未固定好、未(wèi)及时修复,或道(dào)路养护不到位,且管理人(rén)无法举证(zhèng)已履行定期巡查义务,及时修复井盖(gài)松动等隐患,就得承担赔偿(cháng)责(zé)任,且(qiě)承担主(zhǔ)要责任的可能性较大(dà);若井盖之(zhī)前状态完好,因(yīn)突发外(wài)力,如前(qián)车超重碾(niǎn)轧导致异(yì)常弹(dàn)起(qǐ),管理方责(zé)任会相应减轻。

      另(lìng)外,管理方也可能涉及(jí)相关(guān)行政及刑事责任(rèn)。2021年,为加强窨井(jǐng)盖安全管理(lǐ),住房和城乡建(jiàn)设厅等六部(bù)门联合发布《关(guān)于加强窨(xūn)井(jǐng)盖安全(quán)管(guǎn)理的指导(dǎo)意(yì)见(jiàn)》,要求开展窨井盖治理专(zhuān)项行动,到2025年(nián)年底前,窨井盖安全管(guǎn)理机制进一步完(wán)善。故此(cǐ),若管理方未按指导意见开展窨井盖的巡查、维护工作,可(kě)能面临(lín)行政(zhèng)处罚。严重的可根据(jù)最(zuì)高人民法院、最高人民检察院(yuàn)、公安(ān)部联合制定的《关于办(bàn)理涉窨(xūn)井盖相(xiàng)关刑事案件的指导意见》第八条之(zhī)规定(dìng),可能对相关人员以玩忽(hū)职守罪、滥用职(zhí)权(quán)罪定罪处(chù)罚。

      问(wèn):被砸车主该如何有效(xiào)维权(quán)?有哪些救济途径?

      答:遭遇此类突发事故(gù)时,受害(hài)车主应当采取系统化的维权措施(shī)。首要任(rèn)务是全面收集并妥善保存(cún)各类(lèi)证据材料(liào),除保存(cún)行(háng)车记录仪(yí)视频(pín)、事故现场照片外,还应保留医疗记录(lù)、维(wéi)修发票(piào)、交通费凭证等(děng)损失凭(píng)证。

      在证(zhèng)据固定(dìng)后,车主需准确界定相关责任主体。这(zhè)既(jì)包括通过交警部门协助(zhù)查(chá)明前车驾驶人信息,也需要向市政管理部门核实井盖的具体管理单位。维权(quán)过程中,车主可(kě)优先向承保保险公司提(tí)出理赔申请,由保险公司在保(bǎo)险(xiǎn)合(hé)同约(yuē)定范围内先行赔(péi)付。与此同时,应当积极与(yǔ)井盖(gài)管理单(dān)位及可能(néng)涉及责(zé)任的前车驾驶人进行赔偿协商。若协商不成,则应及时向法院提起诉讼,请求法院依(yī)法认定各(gè)方责任比例并作出相应赔偿(cháng)判决。

      在(zài)维权过程中(zhōng),车主也(yě)可同步向市政管理监督部门进(jìn)行投诉举报,既有助于推动整改安全隐(yǐn)患,也能(néng)为后续(xù)可能产生的(de)诉(sù)讼程序提供有利证据(jù)。车主可凭多管齐下的(de)维权策(cè)略,最(zuì)大限(xiàn)度保障(zhàng)自身合法权益。

      来源:法治日报 本报(bào)记者 朱婵(chán)婵

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