此事引发网友对事故责任划分展开讨论（lùn）。有人认为前车有一（yī）定（dìng）责任；也有人认（rèn）为当地市政应该承担相应责任。天降（jiàng）井盖砸穿（chuān）行驶（shǐ）车辆（liàng）挡风玻（bō）璃，责任如（rú）何划分（fèn）？前车驾驶员（yuán）碾轧井盖行为（wéi）是（shì）否（fǒu）要承担一定责任？从法律层（céng）面（miàn）来看，井盖的管理方是否存在失职行为？被砸车主该（gāi）如何有效（xiào）维权？有哪些救（jiù）济（jì）途（tú）径？

　　本期【你（nǐ）问（wèn）我（wǒ）答】，由《法治日报》律师专（zhuān）家库成员、北（běi）京大成律师（shī）事务（wù）所高级合伙（huǒ）人（rén）苗全军（jun1）律师对相（xiàng）关问（wèn）题进行解读。

　　问：天降井盖砸（zá）穿行（háng）驶车辆挡风玻璃（lí），前车驾驶员碾轧井盖行为是否要承（chéng）担一（yī）定责（zé）任？

　　答：根（gēn）据道路交通安全（quán）法相（xiàng）关（guān）规定，驾驶员（yuán）行驶时需观察路况、安全驾驶。若前车驾驶员严格遵守交通规则，既没有（yǒu）超速、违规变道等行（háng）为，且（qiě）井盖外观无（wú）明显异常，其碾轧（zhá）井盖属于正常通行操作，一般无需（xū）担责。在（zài）该事件中（zhōng），若前车以规定速度正常（cháng）行（háng）驶，并未（wèi）对（duì）井盖进行暴力（lì）冲击，通常不承担责任（rèn）。

　　若（ruò）前车存在超速（sù）、超载、未及时察觉井盖异常或明知存在安全（quán）隐（yǐn）患仍强行（háng）碾轧等（děng）过（guò）失行（háng）为，可能被（bèi）认定存在（zài）过失，可能会（huì）承担相应（yīng）责任。道路交通安全法第二十二条规定，“机动车驾驶人应当（dāng）遵守道路交通安全（quán）法律（lǜ）、法规（guī）的规定，按照操作规范安全（quán）驾驶、文明驾（jià）驶”。基于此，前车若存在超速等过失行为（wéi），其行为与（yǔ）井盖（gài）砸向后车（chē）具有法律（lǜ）上（shàng）的（de）因果关（guān）系（xì），则应依据民法（fǎ）典第一千一百六（liù）十五条之规定承担相（xiàng）应侵权责任。

　　对于（yú）具体责任（rèn）比例划分问题，交管部门可能会综（zōng）合行车轨迹、车速（sù）鉴定、路面监控等专业技术证据，分（fèn）析前车（chē）行驶轨迹、速度、是否违反交通规则（zé），以（yǐ）及是否尽（jìn）到合理注意义务后确定，可（kě）能会（huì）按照一定的过（guò）错（cuò）比例来分担责任。

　　问：从法律层面来看，井（jǐng）盖（gài）的管理方是否存在失职行（háng）为？

　　答：民法（fǎ）典第（dì）一千二百五十八条第二款规定，“窨（xūn）井等（děng）地（dì）下（xià）设施造成他人损害，管理人不能证明（míng）尽到管理（lǐ）职责的（de），应（yīng）当承担侵权责任”。根据该规定，地下设（shè）施损害责任的（de）归责原则为过错（cuò）推定原则，即损害发（fā）生后，应由管理人证明其已尽（jìn）到管理职责，否则应当承担侵（qīn）权责（zé）任。该事件中，若管（guǎn）理方无法提（tí）供充分证据证（zhèng）明井盖是因为不可抗力或突发（fā）异常外（wài）力(如前车超速（sù）、超重碾轧)才（cái）异常弹起，则推定井盖（gài）飞起（qǐ）是因为其管理存在缺陷，如井盖未固定（dìng）好，或者没有及时修复松动隐患，需承担（dān）侵权（quán）责任（rèn）。

　　同时（shí），《最高人民法院（yuàn）关于审理道路交（jiāo）通事（shì）故损害（hài）赔偿案件适用法（fǎ）律若干问题的解释》(2020修正)第七条也明确，道（dào）路管理者不能证明已尽到（dào）清理、防护、警示义（yì）务的，应（yīng）当承担相应赔偿责任。若（ruò）井盖飞起是因为管理（lǐ）存在缺陷，如井（jǐng）盖未固定好、未（wèi）及时修复，或道（dào）路养护不到位，且管理人（rén）无法举证（zhèng）已履行定期巡查义务，及时修复井盖（gài）松动等隐患，就得承担赔偿（cháng）责（zé）任，且（qiě）承担主（zhǔ）要责任的可能性较大（dà）；若井盖之（zhī）前状态完好，因（yīn）突发外（wài）力，如前（qián）车超重碾（niǎn）轧导致异（yì）常弹（dàn）起（qǐ），管理方责（zé）任会相应减轻。

　　另（lìng）外，管理方也可能涉及（jí）相关（guān）行政及刑事责任（rèn）。2021年，为加强窨井（jǐng）盖安全管理（lǐ），住房和城乡建（jiàn）设厅等六部（bù）门联合发布《关（guān）于加强窨（xūn）井（jǐng）盖安全（quán）管（guǎn）理的指导（dǎo）意（yì）见（jiàn）》，要求开展窨井盖治理专（zhuān）项行动，到2025年（nián）年底前，窨井盖安全管（guǎn）理机制进一步完（wán）善。故此（cǐ），若管理方未按指导意见开展窨井盖的巡查、维护工作，可（kě）能面临（lín）行政（zhèng）处罚。严重的可根据（jù）最（zuì）高人民法院、最高人民检察院（yuàn）、公安（ān）部联合制定的《关于办（bàn）理涉窨（xūn）井盖相（xiàng）关刑事案件的指导意见》第八条之（zhī）规定（dìng），可能对相关人员以玩忽（hū）职守罪、滥用职（zhí）权（quán）罪定罪处（chù）罚。

　　问（wèn）：被砸车主该如何有效（xiào）维权（quán）？有哪些救济途径？

　　答：遭遇此类突发事故（gù）时，受害（hài）车主应当采取系统化的维权措施（shī）。首要任（rèn）务是全面收集并妥善保存（cún）各类（lèi）证据材料（liào），除保存（cún）行（háng）车记录仪（yí）视频（pín）、事故现场照片外，还应保留医疗记录（lù）、维（wéi）修发票（piào）、交通费凭证等（děng）损失凭（píng）证。

　　在证（zhèng）据固定（dìng）后，车主需准确界定相关责任主体。这（zhè）既（jì）包括通过交警部门协助（zhù）查（chá）明前车驾驶人信息，也需要向市政管理部门核实井盖的具体管理单位。维权（quán）过程中，车主可（kě）优先向承保保险公司提（tí）出理赔申请，由保险公司在保（bǎo）险（xiǎn）合（hé）同约（yuē）定范围内先行赔（péi）付。与此同时，应当积极与（yǔ）井盖（gài）管理单（dān）位及可能（néng）涉及责（zé）任的前车驾驶人进行赔偿协商。若协商不成，则应及时向法院提起诉讼，请求法院依（yī）法认定各（gè）方责任比例并作出相应赔偿（cháng）判决。

　　在（zài）维权过程中（zhōng），车主也（yě）可同步向市政管理监督部门进（jìn）行投诉举报，既有助于推动整改安全隐（yǐn）患，也能（néng）为后续（xù）可能产生的（de）诉（sù）讼程序提供有利证据（jù）。车主可凭多管齐下的（de）维权策（cè）略，最（zuì）大限（xiàn）度保障（zhàng）自身合法权益。

　　来源：法治日报 本报（bào）记者 朱婵（chán）婵